农业农村部:加快推进肉牛产业现代化,对使用良种精液开展人工授

2019-12-02 08:34:00  来源网络

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同意公开

魏赵辉等五位代表:

我们收到了你们关于支持贫困地区都安瑶族自治县发展“借牛还牛”扶贫产业的建议。经与国务院扶贫办公室和财政部协商,现答复如下。

一是加大“粮喂”倾斜支撑力度

自2015年以来,财政部和财政部启动了“以粮换粮”试点工作,重点是选择奶牛和肉牛养殖基地和毗邻耕地适合种植青贮玉米和其他饲料作物的县。通过青贮饲料收集和储存补贴、青贮窖建设和购买大型专用收获机械贷款利息补贴等方式,鼓励发展青贮玉米和其他饲料作物。收获和加工后,饲料作物将以饲料产品的形式在当地转化。自2017年起,“以粮代赈”试点转移支付资金在“重大专项任务清单”中进行管理(资金按因子法进行分配和分割,任务清单分为约束性任务和指导性任务)。“以粮代赈”试验区是一项具有约束力的任务,具体补贴内容、对象和标准由各省结合当地情况自主确定。广西于2016年开始实施“粮食换饲料”试点项目。到2018年,中央政府共拨款3957万元支持“粮食换饲料”项目。2019年,中央政府将继续加大支持力度。为支持广西的“粮食换饲料”工作,它已经分块发行了1500万元人民币。鼓励适应性筛选推广“粮饲”品种,因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积,推动种植结构向粮饲统筹方向转变。《农业和农村事务部、财政部关于做好2019年农业生产发展基金等项目实施工作的通知》(农计财发〔2019〕6号)明确要求,项目资金安排应进一步向贫困地区和贫困县倾斜,优先向符合实施条件的“三区三州”等深度贫困地区倾斜。

下一步,农业和农村事务部、财政部将根据农业生产发展和扶贫的实际需要,指导广西壮族自治区统筹安排相关资金。支持河池市大力培育和发展社会化专业集蓄服务机构,探索建立优质饲草机械化收获、规模化加工和商业化销售模式,加快饲草产业化发展。

二、关于批准建立国家都安县现代农业工业园区

从2017年开始,中央政府专门安排资金支持各地建立以优势产业和特色产业为基础的国家现代农业工业园区。《农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于2019年建立国家现代农业产业园的通知》(农办发规〔2019〕3号)明确规定,优先建立优质粮油、现代种业、健康养殖(牛、羊、水产品)、中药等产业的产业园,优先向符合条件的贫困县申请建立国家现代农业产业园。广西壮族自治区都安县经过省级最佳候选人评选,农业和农村事务部、财政部备案审查,正式批准建立国家现代农业工业园区。

下一步,农业和农村事务部、财政部将会同省级部门,引导和支持都安县加快建设国家现代农业工业园区,进一步提高肉牛产业发展水平,为全国农村产业繁荣创造示范。同时,充分发挥工业园区在扶贫中的作用,创建典型扶贫工业园区,帮助扶贫,为提高地方扶贫质量、巩固扶贫成果提供支持。

三.奶牛繁殖补贴政策

2018年,中央政府将通过农业生产发展基金拨款10亿元,支持健康养殖和推广良种畜牧业。2019年,相关资金将主要用于奶业振兴和畜牧业转型升级项目。其中,在内蒙古和四川等八个省,对使用改良精液进行人工授精的肉牛养殖场(社区和家庭)以及拥有30多只母羊和25多头牦牛的农民给予适当补贴。在该国其他地区,将支持年产量超过500头猪的养猪场以及奶牛和肉牛场建设和升级畜禽粪便收集、储存和处理设施。目前,2019年项目资金已被分割,并分配到广西等省。地方政府可以结合重点农业工作和贫困地区的优惠扶持需求,统筹安排促进畜禽养殖、健康养殖和畜禽粪便资源化利用的任务和资金。

下一步,农业和农村事务部和财政部将指导各地落实“重大专项清单”管理办法。根据当地实际需要,统筹安排相关资金,支持贫困地区畜禽良种引进和推广,培育专业化生产经营实体,提高贫困能力和效益,探索建立可持续的畜禽品种改良和繁育体系,加快肉牛产业现代化。

四、关于出台深度贫困地区农产品冷链仓储企业用电补贴政策

2018年12月,农业和农村事务部会同发展改革委、财政部等8个部门发布了《关于实施工业扶贫三年优先行动的意见》,明确提出“贫困地区应在项目安排、资金支持、示范评估、融资贷款、保险费、土地和电力使用等方面,制定扶持政策,加大对新型贫困能力较强的商业实体的支持力度。”下一步,农业和农村事务部会同有关部门,将指导和督促贫困地区进一步落实《关于实施工业扶贫三年优先行动的意见》的要求。我部将充分利用扶贫资金统筹整合,制定扶持政策,优化政策供给,推进政策实施,促进贫困主体成本降低和效益提高,提高冷链仓储设施设备水平,不断拓展新业务主体,完善农业生产领域市场体系,做好做强扶贫特色产业,提高工业扶贫和精准扶贫质量。

感谢您对农业和农村工作的关心,并希望今后继续支持我们的工作。

联系单位和电话:农业和农村事务部发展规划司

010-59192505

农业和农村事务部

2019年9月19日

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